地方培育政策密集出炉,2500家“瞪羚企业”蓄势爆发!


近日,多地密集出台关于培育瞪羚企业的新政,特别是在财政金融方面给予大力扶持,有关投资机构亦纷纷表示看好其前景并加大投资。作为新经济的代表和“准独角兽”企业,瞪羚企业正蓄势爆发。


瞪羚”一词缘自硅谷,“瞪羚企业”的概念诞生于20世纪90年代。最初由美国麻省理工学院教授戴维•伯奇(David Birch)提出。创业企业跨越死亡谷、进入快速成长期被称为瞪羚企业,也被称为高成长企业。

硅谷称呼高成长型企业为“瞪羚企业”,因为它们具有与“瞪羚”共同的特征——个头不大、跑得快、跳得高,这样的企业,不仅年增长速度可以轻易超越一倍、十倍、百倍、千倍以上,还可以迅速实现IPO,即在资本市场上通过发行股票募集资本。


从硅谷瞪羚企业认定标准上看:起始年收入不低于100万美元;连续4年增长率不低于20%。官方数据显示,2017年我国各地高新区中瞪羚企业有2500多家。


瞪羚企业,概况起来有四大特点,分别是:


1、成长速度快:凭借长板优势实现井喷式、裂变式增长


往往依靠自身的长板特色与优势,超越一般的游戏规则、独树一帜建立自己的王国,以超越常规的速度实现飞快成长。 如德勤中国2011年发布第七届“德勤高科技、高成长中国50强”结果,晋身前5名的公司2011年平均增长率为7759%, 所有入选企业的平均增长率为1186%。


2、创新能力强:研发原创性技术,采用全新的商业模式


一方面,“瞪羚”企业在激烈的市场竞争环境下,唯一出路是靠创新寻找其在市场中的位置,并拥有领军创新人才、 保持着高强度的研发投入。如中关村2010年“瞪羚企业”中,康龙化成、碧水源、亿览在线等皆有国家“千人计划”人才; 而乐金电子、保诺科技、康龙化成的研发投入强度分别达92.2%、75.3%和86.6%。


另一方面,“瞪羚”企业往往通过独特的商业模式改变行业结构、设定新的游戏规则、合并细分市场、整合顾客需 求进行价值创新。如凡客诚品自2007年10月成立以来,加速颠覆传统商业模式——不开设线下门店,将生产物流 全部外包以缩减成本,通过IT技术及互联网串起上下游产业链,利用信息流指挥合作伙伴,并将库存分散给合作伙 伴,使自己的库存量降到最低,构架出 “轻资产运营模式”。2009年,以三年29576.86%的销售收入增长率获得 当年“德勤高科技、高成长亚太区500强”第一名。


3、专业领域新:把握细分产业领域,从价值链高端切入


“瞪羚企业”往往通过产业细分及集中一点的战略,在产业价值链分解及融合的过程中找到自身切入点,并获取立身之地及竞争优势。 例如,奇虎360就抓住了互联网时代网民最关注的“信息安全”领域,采取“云计算”技术和免费服务的模式,在短时内就累积了上亿的用户。


4、发展潜力大:掌握战略制高点的小巨人或者隐形冠军


围绕新兴领域创业、从产业价值链高端切入、借助原创技术屏蔽竞争、采用全新的商业模式、拥有领军人才、第一个“吃螃蟹”的先入为主效应、独特的客户资源、“烧钱”的资本优势等等,都是“瞪羚”企业的一般表征。而这些表征往往就是“瞪羚企业”掌握产业发展或行业发展战略制高点的主要依托,是“瞪羚企业”能够成为行业小巨人或者隐形冠军的根本原因,更是“瞪羚企业”向原有产业价值链及行业领先企业挑战的重要武器。


多地出台培育“瞪羚企业”新政措施


长沙高新区

长沙高新区出台《长沙高新区瞪羚企业认定及扶持办法》(长高新管发〔2017〕34号),凡符合认定企业,可享受:


(一)贷款贴息和担保等间接融资支持。在符合有关条件时, “长沙高新区风险补偿资金”予以支持或推荐进入长沙市“智能制造、新材料贷款风险补偿资金池”,享受科技银行便捷贷款审批通道,并按长沙高新区政策文件获得贴息和担保费用补贴。


(二)上市挂牌扶持。优先获得上市挂牌指导,并享受上市挂牌补贴;优先推荐到长沙科技金融路演中心等融资平台路演融资。


(三)项目资金支持。优先获得向国家、省、市申报项目资金支持推荐。


(四)产业基金扶持。优先获得长沙高新区产业投资基金和创业投资基金(包括长沙高新区移动互联网产业投资基金、长沙高新区高层次人才创业投资基金等)投资支持。


(五)人才支持。优先享受长沙高新区人才购房补贴和办公用房租金补贴。


(六)政策支持。可享受长沙高新区支持科技创新、产业发展的相关政策。对符合条件的瞪羚企业,纳入长沙高新区优秀瞪羚企业评选范围,经管委会评定后,补助5万元。


潍坊高新区

潍坊高新区出台《关于培育和支持瞪羚企业加快发展的实施意见》(潍高管发〔2018〕2 号),计划通过三年的培育,到2020年全区培育和认定瞪羚企业达到70家以上。凡符合认定企业,可享受:


(一)奖励资金支持。区财政每年根据预算安排对首次认定的瞪羚企业给予奖励资金 50 万元,用于支持企业科研建设和科技成果转化,奖励资金按照首年度 60%、次年度 40%的比例分两年兑现。其中,次年度继续通过瞪羚企业认定的企业,40%的奖励资金足额兑现;次年度未继续通过瞪羚企业认定的企业,40%的奖励资金不予兑现。(责任单位:财政局、科技局)


(二)区级科技发展计划项目支持。对瞪羚企业申报区级科技发展计划项目,在其答辩成绩基础上加 5 分,通过科技项目经费的支持,加快瞪羚企业科技成果研发、中试和产业化。(责任单位:科技局)


(三)上级科技资源推荐支持。加大对瞪羚企业申报上级政策的争取力度,在高新技术企业认定、创新平台建设等方面给予重点辅导和支持,优先推荐申报国家、省、市级各类产业和技术创新项目。(责任单位:科技局、经发局、财政局)


(四)区引导基金支持。创业投资引导基金优先向合作创投机构推荐瞪羚企业,产业投资基金可采用股权和债权方式给予支持,并可让渡部分投资收益。(责任单位:投融资管理服务中心、金控公司)


(五)企业发展空间支持。优先推荐瞪羚企业入驻高新区科技企业加速器和各专业园区,对有用地需求的瞪羚企业予以优先支持。(责任单位:经发局、各园区)


(六)人才引育支持。优先推荐瞪羚企业人选申报省泰山产业领军人才、市鸢都产业领军人才,优先安排符合条件的瞪羚企业人才入住区人才公寓,优先组织瞪羚企业负责人参加高新区统一组织的高层次企业管理培训。(责任单位:组织部)


(七)银行贷款支持。优先推荐瞪羚企业申请科技专项贷款,享受专属的审批通道及可定制的科技金融产品和服务。(责任单位:投融资管理服务中心)


武汉东湖新技术开发区

武汉东湖高新区发布《关于开展2018年度“瞪羚企业”认定工作的通知》,提出支持企业发展的“瞪羚十条”,其中设立10亿元的瞪羚基金,为瞪羚企业提供股权、债权、保险等全方位融资服务。


1、支持企业开展战略咨询。给予本年度认定的瞪羚企业商业模式、业务选择、人力资源、信息化等咨询费用补贴,补贴金额为咨询费用的50%,每家企业的补贴金额上限为30万元/年。 


2、开展光谷瞪羚国际交流计划(“500人计划”)。在5年时间内,通过创业服务机构组织500名瞪羚企业的主要负责人,前往全球创新尖峰区域学习世界前沿的创新创业理念和企业发展思路,并由东湖高新区管委会给予50%的费用补贴。 


3、开展光谷瞪羚与国内知名企业交流计划。每年组织若干批次瞪羚企业主要负责人学习班,到国内知名企业学习借鉴其经验理念和管理模式,在创新发展、经营理念、市场资源上与知名企业进行充分对接,并由东湖高新区管委会给予50%的费用补贴。 


4、建设瞪羚企业俱乐部,委托第三方专业服务机构开展特色服务活动,每年开展光谷高科技高成长20强评选。 


5、给予瞪羚企业银行贷款利息补贴,补贴金额为企业在认定当年支付银行贷款利息总额的25%,每家企业的贴息额最高不超过100万元。 


6、鼓励各类金融机构为瞪羚企业提供包括信用贷款、知识产权质押贷款、保证保险贷款等各类无抵押贷款,对其为瞪羚企业提供科技信贷服务形成的本金损失给予最高80%的风险补偿,单笔补偿最高500万元。 


7、设立10亿元的光谷瞪羚基金,为瞪羚企业提供股权、债权、保险等全方位融资服务。 


8、支持瞪羚企业开拓市场,东湖高新区的重点工程、示范项目在同等条件下优先面向瞪羚企业采购。推荐瞪羚企业参与国家、省、市重大项目政府采购。 


9、支持瞪羚企业开展并购,对企业在并购过程中因个人所得税产生的资金问题可采取一事一议的办法给予支持。 


10、积极支持各类机构宣传瞪羚企业,打造“光谷瞪羚”品牌。 


仲恺高新区

仲恺高新区发布《仲恺高新区“瞪羚企业”管理办法(修订)》,凡符合认定企业,可享受:


株洲高新区

株洲高新区发布《瞪羚企业认定及扶持办法》(株高发〔2017〕1号),正式认定的瞪羚企业,可享受以下扶持政策:


(一)资金扶持。瞪羚企业可一次性获得50万元—500万元的科技引导免息周转资金支持。


(二)项目资金支持。优先获得向国家、省、市申报项目资金支持推荐。


(三)融资支持。瞪羚企业可获得“株洲高新区风险补偿基金”支持,进入科技银行便捷贷款审批通道,获得贷款。优先获得株洲高新区各类创新创业投资基金支持。


(四)支持企业拓展发展空间。优先推荐企业入驻株洲高新区、株洲市天元区科技企业加速器和专业园区,对有用地需求的瞪羚企业予以优先支持。


(五)人才支持。享受株洲高新区 “中国动力谷双创人才计划”支持。


汉中市

汉中市出台《汉中市瞪羚企业认定管理办法》(汉市科发〔2018〕17号),对经过认定的瞪羚企业给予以下支持:


1.对通过认定的瞪羚企业,择优向省科技厅推荐,经省科技厅备案的瞪羚企业给予不超过30万元的研发经费补贴,对入选科技部火炬中心发布的瞪羚企业发展报告名录的,再给予不超过50万元的研发经费奖励,支持瞪羚企业技术创新、新产品研发等。


2.省市科技管理部门将在科技计划项目申请、高新技术企业认定、创新平台建设、创新人才推进计划等方面对瞪羚企业给予重点支持。


3.瞪羚企业实施的科技项目,将优先推荐申请汉中市绿色循环发展投资基金支持;经省科技厅备案的瞪羚企业优先推荐陕西省科技成果转化引导基金支持,优先推荐进入科技支行等科技金融专营机构便捷贷款审批通道。


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